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产业转型与环境友好互促双赢

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洞庭湖横跨湖南省和湖北省,被称为“鱼米之乡”。然而,这种前所未有的声誉已经成为其发展的沉重负担:畜禽养殖业生产方式粗放,给洞庭湖区带来了沉重的环境压力,湖泊流域水产养殖的污染控制已经摆在各级政府的桌上。洞庭湖区要转变结构,改善水产养殖生态环境,通过产业转型促进生态发展,实现环境友好型水产养殖新模式从中央到地方,洞庭湖流域响起了畜禽养殖业转型升级的号角。湖南省核心区的岳阳县、天津市、郝山区、湖北松滋市等县市率先开展畜禽养殖污染治理工作。

建设“米袋”和“菜篮子”带来的农业面源污染给湖区生态文明建设带来沉重压力。

洞庭湖区是中国南方重要的畜产品生产基地,具有重要的生态保护功能。多年来,“米袋”建设和“菜篮子”发展带来的农业面源污染已成为洞庭湖区的重要污染源,引起了社会的广泛关注。湖南省96.7%的土地属于洞庭湖水系,洞庭湖是我们赖以生存的“母湖”湖南省畜牧水产厅厅长袁延文说。

洞庭湖区是湖南省乃至全国“米袋”和“菜篮子”的生产基地。其主要农产品在全省占有很大比重,粮食占三分之一,肉类占四分之一,水产品占二分之一。它负责确保该国主要农产品的供应。

岳阳市,以岳阳楼闻名,位于湖南北部,毗邻洞庭湖。岳阳县是全国生猪百强县和重点水产品生产县之一。水产养殖总产值占农业总产值的51.4%。近年来,畜禽养殖规模逐步扩大,畜禽养殖在促进农村经济发展中的作用日益突出。然而,畜禽养殖污染也日益严重,成为影响城乡生态环境的重要问题。

作为一个传统的农业县,记者在采访中发现,该县的农业“低、小、分散”,单一农业规模小,集约化程度低。岳阳县畜牧水产局局长刘卫平表示,岳阳县有3564个养猪场,每年养猪不到300头,分布在全县14个乡镇。在一些农场,有一种直接划船的现象。少数业主施用饵料和肥料,亩集约化鱼塘轻度污染,亩湖泊水库富营养化。

同样,湖北省荆州市公安、洪湖、监利、石首、松滋、江陵、荆州区、沙市区等八个县(市、区)都位于洞庭湖生态经济区。该地区畜牧业以生猪和家禽为主,主要畜禽产品产量在全省占有很大份额。2015年,全市生猪492.6万头,占全省生猪总量的十分之一,居全省第四位。其中,松滋、公安和监利是生猪输出的大县。

"水产养殖数量大、密度高,加之湖区水网交错、地下水位高,造成一些水产养殖废弃物未得到适当利用而渗入地下水,流入洞庭湖,给湖区生态文明建设带来压力。"袁延文说。

但是粪便和污水处理难度较大,资源利用能力不足是洞庭湖地区水产养殖业面临的普遍问题。据估计松滋产油约1.68英里

然而,他农场的人们不断检查粪便处理,这让他感到粪便处理带来的压力。他说:“我们应该利用养猪赚钱的机会,加大投资做好粪肥工作,这样村民就没有问题了。”

事实上,早在去年11月,农业部就发布了以洞庭湖地区为重点的《关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见》,以加快南水北调地区养猪业的转型升级。

从今年2月开始,为了全面贯彻《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》,促进生猪养殖与环境保护的协调发展,农业部已派出几个研究小组到湖北、湖南两省调查洞庭湖生态经济区生猪养殖污染控制和粪便综合利用情况,全面了解洞庭湖禁区的划定。 猪粪综合利用和有机肥生产使用,规划调整洞庭湖地区优化生猪养殖的具体措施和技术途径,形成“两调整两减量化”试点方案。 今年,农业部计划在南水北调区域设立100个全国生猪标准化示范场,选择10个县开展畜牧业绿色发展示范工作,选择洞庭湖养殖区4个县先行开展生猪养殖布局调整试点。

5月17日,农业部在湖南省岳阳市洞庭湖区组织了畜禽养殖污染控制试点工作会议,分析洞庭湖区畜禽养殖污染面临的形势,部署畜禽养殖污染控制试点工作。岳阳县、进士市、鹤山区、松滋市四个试点县正式在洞庭湖区开展畜禽养殖污染控制战斗。

与此同时,湖北省和湖南省出台了密集的政策和措施来控制洞庭湖地区的水产养殖污染。湖北省已制定并发布《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》(试行)、《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范》和《关于加快建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》。从生态健康、池塘标准化升级等方面提出了现代渔业发展的新举措,并列出了《湖北省养殖水域滩涂规划(2014-2020)》重点建设内容。规划大力开展洞庭湖县市池塘标准化改造,发展特色水产养殖。计划到2017年,40%的养殖湖泊和水库将停止人工养殖,到2020年,所有湖泊和水库都将停止人工养殖。

荆州市位于洞庭湖区,发布《湖北省水产业发展“十三五”规划》和《加快推进洞庭湖生态经济区(荆州区域)建设的实施意见》,明确了粪便处理的目标、任务、范围、实施步骤、措施和工作要求。根据要求,各地要制定计划,组织专题班,深入调查,“一次一本书”,筹集资金,有序推进。

湖南省加强了顶级设计。近年来,省政府先后发布了一系列重要文件,将水产养殖污染防治列为省政府建设洞庭湖生态经济区的重点内容之一,湘江污染防治“一号重点工程”,推进全省农村环境综合整治和洞庭湖水环境综合整治。突出重点,全面开展洞庭湖水产养殖污染专项整治行动。《荆州市畜禽养殖污染治理暨病死畜禽无害化处理专项行动方案》 《湖南省“十三五”时期重点流域水污染防治研究报告》已陆续发行。决定从今年开始实施洞庭湖水环境综合治理“十大工程”和“五大行动”。涉及水产养殖的两大专项运动是“洞庭湖水产养殖环境改善”和“洞庭湖河湖围垦水产养殖清理”。3月2日,湖南省“五大行动”启动会议召开。省政府与洞庭湖区三市人民政府签订责任状。发布《2015-2020年洞庭湖区水环境综合治理实施方案》,全面推进死亡畜禽无害化处理体系和机制建设。

在各级政策措施的不断压力下,像邹这样卖粮的中小农民已经意识到加大对并购的投资

邹市营粮的岳阳县白乡镇是一个传统的养猪场,约占全县100万人口的1/5300,农民80-90人。“养猪的时候我们必须处理掉粪肥”,村里已经达成共识。除了使用邹家粮田的一些干肥料外,村里的大农场主也使用这种肥料,如葡萄和蔬菜,这些基本上都可以消费。他家有一个50立方米的沼气池。记者中午采访时,邹的妻子正在卖谷物,用沼气做午餐。蓝色的火焰伴随着美味的炒菜,几乎不可能闻到养猪场的味道。同一个村子的许春波说,舒鸣村有很多猪。每个家庭都有沼气池,几乎听不见。农民都知道肥料不能随意处理。除了自己使用外,村里的每个家庭都有沼气池可以使用。

刘卫平表示,岳阳县积极搭建养殖对接平台,推广“猪沼粮”、“猪沼菜”、“猪沼林”等农牧养殖平衡模式。目前,全县60多个大型农场建立了现场处置场地和设施,100多个农户与各种种植基地合作养殖,基本实现了粪便现场处置。到2017年底,禁区内的所有畜禽养殖场都将关闭或搬迁。东洞庭湖的非法网箱养殖、围栏养殖设施和各种低围栏都被清理和拆除。

湖北省积极引导农民采用科学合理的饲养管理技术,实施干粪清洁、雨污分离等先进生产技术,减少粪便和污水的源头排放。按照“减量化、无害化、资源化”的原则,大力推进“农牧结合、土地有偿使用”。该省初步建立了三种不同的农牧结合运行机制,包括自我吸收、基地对接和集中采集与处理。目前,全省有大型畜禽养殖场个,粪便储存配套设施设备个,占64.3%。2.5万人利用了粪便资源,占总人数的51.9%。有293家工厂通过转化牲畜粪便生产有机肥。

继2013年湘江干流及其距岸边1000米范围内的第一支流被定为畜牧业禁区后,湖南省最近又将洞庭湖内湖沿岸、集中供水地下水源周围1000米、地表水饮用水源取水口上游1000米、下游100米以及城乡居民重要饮用水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区定为禁区。去年,湘江干流限制养殖区仅撤出2273个大型养殖场,总面积86.3万平方米。

湖南省还将对大型农场进行备案管理。备案内容主要包括养殖地址、畜禽品种、养殖规模、疾病预防控制、粪便处理和死亡动物无害化处理措施等。省级财政每年将从相关专项财政资金中拨款,用于建设现代畜禽养殖示范园区和大型养殖场污染治理设施的改造,并在“十三五”期间支持建设约20个县级死亡动物无害化处理中心。全省农牧渔业相结合的生态农业模式已经全面推广。沼气配套、有机肥生产等肥料综合利用项目得到广泛推广。农业污染防治设施不断完善。畜禽粪便“农业废弃物清洁能源有机肥”综合利用模式逐步推广。到目前为止,湖南已有186个国家级和520个省级畜禽示范场,共升级改造32,000个。的标准化和规模



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