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关于激励浙江农业科技人员创新创业的意见

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为加快农业科技成果的转化、推广和应用,浙江省农业厅等部门发布了《关于鼓励农业科技人员创新创业、鼓励农业科研人员和农业推广人员离岗创新创业、鼓励农业推广人员开展岗位增值服务的意见》。

浙江省农业厅、浙江省林业厅、浙江省海洋与渔业厅、浙江省科技厅关于鼓励农业“科技人员”创新创业的意见市、县(市、区)人民政府、省级有关单位:

为贯彻省委、省政府《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》(浙委[〔2016〕14号)精神,进一步刺激农业(林业、渔业、 下同)科技人员的创新活力和创业热情,加快农业科技成果的转化和推广应用。 经省政府同意,现提出以下意见,鼓励农业科技人员创新创业。

1。鼓励农业科技人员和农业推广人员离岗创业

(1)按照有关规定办理离岗手续。鼓励农业科研人员和农业推广人员离岗为本省农业生产经营单位从事科技服务,或者在本省建立各类新型农业生产经营单位(以下简称离岗人员)。离岗人员应按照省委组织部和省人力资源和社会保障部《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法(试行)》(浙人圣智[〔2016〕134号)(以下简称《办法》)的要求办理离岗手续及相关事宜。

(2)明确离职人员的社会保险支付渠道。离岗人员应当按照规定参加事业单位的社会保险。社会保险费用(包括职业养老金)的缴费部分由所在事业单位承担,个人的缴费部分由个人承担。缴费基数应参照所在公共机构的类似人员确定。离职期间,离职人员所在企业应当为其缴纳工伤保险费。因工作遭受意外伤害或者职业病的,离职企业应当按照规定申请工伤认定并承担工伤保险责任,依法享受工伤保险待遇。

(3)明确离职期限。离职创业创新期限按《办法》的规定执行,最多可续签一次。对于种子种苗行业,如有特殊需要,离职后创业创新协议的续签可采取个案方式,经离职后人员申请、离职后人员所在机构领导小组集体讨论决定、同级机构人事综合管理部门同意后,续签期限可适当延长。

2。鼓励农业推广工作者开展岗位增值服务

(4)明确增值服务的内容。鼓励农业推广人员在农业生产经营单位工作,开展增值服务,获取合理报酬。服务内容主要是指农业技术推广人员根据农业生产经营单位的要求,以合同的形式,以生产前、生产中、生产后为重点,开展的单项或综合技术服务

(七)下放农业科技成果的使用权、处置权和受益权。农业科研机构、涉农高等院校和农业推广机构有权使用、处置和受益于财政资金支持的科技成果(不涉及国防、国家安全、国家利益和重大社会公共利益)。在完善内部控制制度的基础上,单位可以自主决定科技成果的转化。境内科技成果的使用和处置不需要单位主管部门和财政部门的批准或备案,全部收入由单位留存,实行统一管理。

(八)明确农业科技成果转化为净收入。农业科技成果转化净收入是指扣除成本和税费后技术合同实际流转的残值,其中用于科技成果研究开发的财政资金不计入成本。完成成果转化的单位在确认科技成果转化净收入时,应当合理计算成果转化成本。

(九)明确农业科技成果转化收入的比例。技术转让或许可净收入的70%以上用于奖励对科技成果完成和转化做出重要贡献的人员。科技成果完成转化的主要贡献者的奖励比例不低于奖励总额的70%,承担成果转化的技术转让机构工作人员和管理人员的奖励比例不低于奖励总额的5%。对完成科技成果转化者的奖励,由科研团队负责人根据参与者的贡献合理分配。分配方案应当在完成科技成果转化的单位公布。农业科研人员或农业推广人员享受的科技成果转化奖励计入本单位当年工资总额,但不限于本单位绩效工资总额,也不计入本单位绩效工资管理总额。

(十)规范农业科技成果转化为投资。科技成果转化为固定价格投资的,不少于70%的股份或者固定价格投资所得的比例,应当作为对科技成果完成转化做出重要贡献的人员的股权奖励。获得科技成果股权奖励的人员,在科技成果转化后不再参与本单位的收入分配。获奖者在获得股票或其出资比例时,暂时不缴纳个人所得税。

(十一)规范领导干部科技成果转化。农业科研机构、涉农院校和农业技术推广机构的党政领导,是科技成果的主要完成者或者对科技成果转化做出重要贡献的,可以按规定获得现金奖励,原则上不能获得股权奖励。主要领导任职前通过科技成果转化取得的股权,应当在任职后及时转让。逾期不转让的,在任职期间予以限制。对股权交易有限制的,在我没有持有

(十四)组织其他农业技术人员的职称评审。改革现有职称评审制度,扩大农业生产经营单位技术人员、返乡大学生自主创业、农民创造客户。我们将实施分类评价,研究制定适合他们的评价标准。对于那些特别优秀的人,他们可以例外地申请高级专业职称,并由高级法官单独评估。

(十五)鼓励其他农业技术人员开展服务。通过政府采购服务,组织其他获得专业技术职称的农业技术人员为各类农业经营单位提供技术服务。符合条件的,可以聘请技术指导员制定服务计划,确定服务任务,组织技术服务。获得专业技术职称的其他农业技术人员将作为东道主,加大对农业项目的支持力度。取得专业技术职称的其他农业技术人员应当作为农业项目验收、成果鉴定和奖励评审专家组成员,并有效发挥其作用。

(十六)鼓励大学毕业生创新创业。大学生或大学毕业生在毕业5年内首次创办农业企业,并担任法定代表人或主要负责人的,企业连续3年给予创业补贴,补贴标准为第一年5万元,第二年3万元,第三年2万元。大学毕业生在农业企业工作满5年,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在劳动合同期限内每年给予1万元就业补贴,补贴期限不超过3年。

5。加强组织领导

(17)完善工作机制。各地要把鼓励农业科技人员创新创业列入重要议事日程,建立健全政府主导、农业部门主导、各相关部门参与的工作协调机制。农业部门应带头统筹规划和统筹协调。特别是要加强与人力资源社会保障和科技部门的沟通与协调,做好工资、职称评定、政策协调等工作,加快农业科技成果转化。

(十八)加强宣传和指导。各地要加强舆论引导,准确解读相关政策,广泛宣传农业科技人员促进科技成果转化和离岗创业的典型案例,营造鼓励农业科技人员创新创业的良好氛围。要加强对离岗人员的跟踪指导,开展岗位增值服务,加强对其他农业技术人员的创新创业,把握政策界限,妥善解决遇到的问题。

本意见所称农业科技人员主要包括农业科研人员、农业技术推广人员和其他农业技术人员。其中,农业科研人员是指本省农业科研机构和涉农院校的科技人员。农业推广人员是指本省农林渔业农业推广机构的在职技术人员。其他农业技术人员是指各类新型学科的技术人员,如农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、大农户和农业大学毕业生。

本意见自发布之日起生效。

浙江省农业厅,浙江省林业厅

浙江省海洋渔业局,浙江



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