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北京市进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作 未来五年将供地1000公顷

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据北京市规划国土资源管理委员会微博消息,近日,经北京市政府批准,北京市规划土地委员会和市住房和建设委员会联合发布《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》。集体租赁住房(Collective rental housing)是农民集体所有的租赁行业(出租财产),可以依法出租以获取收入,不得对外出售或出租。租金将参照周边房屋租赁市场水平,鼓励签订长期房屋租赁合同,但单次租赁期限不得超过10年。布局结合“三市一区”和工业功能区,坚持与工业园区、交通枢纽和新城相邻的布局建设原则。从今年开始的五年内,北京将提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房。

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近日,经市政府批准,市规划土地委员会和市住房委员会联合发布了市规划土地委员会《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》([2017年第376号),明确了我市下一阶段集体租赁住房的基本原则和政策措施。

今年8月,国土资源部和住房和城乡建设部发布《意见》,确定了包括北京在内的13个城市利用集体建设用地建设租赁住房的首批试点项目。但是,本次发布的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》规定了我市集体租赁住房项目的选址条件、申请主体、运营模式和申请程序。

1。《意见》政策要点

1。“明确的基本原则”集体租赁住房项目建设应坚持四项基本原则,即遵循规划原则、市场对接原则、只租不卖原则和保护农民权益。

2。严格的项目准入条件

工业性质,确保农民的长期生计。集体租赁住房是农民集体所有的租赁行业(租赁财产),可以依法出租以获得收入。不出售或出租。坚决杜绝变相开发建设小产权房。

住宅设计及配套设施,确保居民的居住环境。

与市场联系,确保项目的长期运行。

3。合理选择建设用地,促进工住平衡。规划应符合土地利用总体规划和城乡规划。

在配套设施方面,有一定的配套基础设施,如交通和公共服务条件。

在布局上,结合“三市一区”和工业功能区,布局和建设应遵循与工业园区、交通枢纽和新城区相邻的原则。

在实施方面,应全面考虑村庄改造和城乡一体化进程。

4。规范项目申请主体。

主体主要有三种类型:

原则上以乡镇集体经济组织为主体,统一办理项目审批、规划、土地使用等相关手续。

有条件的村级集体经济组织也可以成为项目申请的主体。

投资土地使用权并与国有企业合作开发的集体经济组织可以将集体经济组织作为项目申请主体,也可以设立新的企业作为申请主体。

5。规范建设筹资

筹资主要包括四种模式:

农村集体经济组织自有资金。

城市住房保障专业经营机构、公园管理机构或承包租赁企业缴纳租金。

农村集体经济组织根据建设用地预期收入向金融机构申请抵押贷款,获得金融资本支持。

农村集体经济组织将以土地使用权入股、合资的方式与国有企业共同开发建设。但是,集体经济组织在新设企业中的持股比例不得低于51%,并有保证股息。

6。改善计划

鼓励专业化租赁业务。鼓励集体租赁住房委托专业经营企业管理和经营,提高租赁业务和物业管理的规范化和专业化水平。

8。标准化项目批准程序

批准试点实施计划。项目申请单位应当组织编制试点项目实施方案,由市规划土地委员会牵头组织发展、改革、建设、农村等相关部门共同审查通过后,报市政府批准。

项目过程批准。申请人应当向规划国土、发展改革、建设等主管部门申请办理项目预审、规划、立项、土地使用等审批手续。其中可以同时办理的审批程序应当同时进行。

9。严格项目产权管理

集体经济组织是申请主体的,集体租赁住房涉及的土地使用权和房屋所有权归农民集体所有。

集体经济组织与国有企业合作设立企业的,集体租赁住房涉及的土地使用权和房屋所有权属于新设立的企业。

房地产权利证书(包括土地使用权和房屋所有权)应根据整个项目发放,单位产权证书不得单独办理。

权利证书应注明仅用于出租房屋的建造和运营。未经批准,不得出售、转让、转租、出售或改变土地用途。

10。集体租赁住房项目建设应当依法进行严格的“房屋建设监理

公开招标”,规划设计方案应当经过专家审查。

建筑结构和附属设施设备应符合国家和本市有关法律法规的要求和有关安全要求。

集体租赁住房项目所在区域的建设规划行政主管部门应当依法实施质量安全监督管理,重点监督结构安全、使用功能、视觉质量和建筑节能。

11。严格税费征收管理

市财政部门、地方税务部门和国家税务部门应根据房屋租赁行业的特点,结合国家相关扶持政策,依法征收和缴纳税费。

2017年,将在2至5年内提供1000公顷集体租赁住房用地。根据市委、市政府的规划,我市计划在2017年至2021年五年内提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房,平均年土地供应量约为200公顷。目前,市规划和土地委员会正与有关部门积极推进集体租赁住房项目的前期土地利用工作,确保今年土地供应任务的完成。

全市启动1000公顷集体租赁住房用地供应,落实中央政府“住房是为了生活,不是为了投机”的重要立场和《意见》建立租购结合的住房制度、建设国际一流和谐宜居城市的重要举措,是加快我市房地产市场供应方结构改革、解决地区就业和住房平衡等问题的重要途径。

1。有利于拓宽出租屋建设渠道。

农村集体经济组织利用集体土地建造出租房屋,并积极成为城市建设的主体之一。增加集体土地作为生产资料参与城市建设,已成为国有建设用地用于保障性住房建设的有益补充,有利于缓解保障性住房建设的土地供应压力。

2。有利于促进集体土地的集约节约利用。

通过集中和连续的开发和控制

1.2011年4月,经过初步调查和沟通,原北京市国土资源局向国土资源部提交了利用集体土地建设公共租赁住房的试点申请。

2。2011年9月,国土资源部批准我市开展试点工作。我市成为全国第一个利用集体土地建设租赁住房的试点城市。

3。2012年2月,经市政府批准和国土资源部备案批准,我市正式启动唐家岭地区第一批集体土地租赁住房试点项目,标志着试点项目在我市实施阶段的开始。

4。2014年10月,原北京市国土资源局联合向市发改委、原市计委、市住房和城乡建设委员会、市农委、市财政局、市税务局等7个部门发布《北京城市总体规划(2016年2035年)》(京国土根[2014]467号),规范指导方针、试点范围、政策措施、组织领导等。为集体租赁住房的发展提供政策保障。

5。截至2016年底,我市先后推出海淀区唐家岭、温泉镇太子屋村、朝阳区方平镇方平村、海淀区王振镇西北的皇后店村和昌平区北七家镇海?罗村等四批五个试点项目,共涉及集体建设用地38公顷,可建设近套公共租赁住房,总面积约110万平方米。



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